Coinbase представила свое третье письмо с комментариями, в котором подчеркнула существенные недостатки в анализе затрат и выгод предложенного правила, проведенном Комиссией по ценным бумагам и биржам США (SEC). В письме утверждается, что агентство не смогло оценить экономическое влияние правила на эффективность, конкуренцию и накопление капитала.
Несмотря на признание отсутствия критической информации об операциях децентрализованной биржи (DEX) и затратах на соблюдение требований, Coinbase заявила, что SEC предложила расплывчатые преимущества, которые могут не материализоваться, особенно если DEX будут вытеснены с рынка США.
Нормотворчество SEC под огнем
Автор письма и главный юрисконсульт Coinbase Пол Гревал заявил, что SEC следует отозвать предложение и переделать его после проведения тщательного исследования.
В письме криптобиржи также говорится, что SEC не выполнила свои уставные обязательства, не собрав необходимую информацию о DEX, признав пробелы в понимании ключевых аспектов их работы и сделав необоснованные предположения, основанные на организациях, не являющихся DEX.
Руководитель Coinbase заявил, что подход регулирующего органа является произвольным и иррациональным, поскольку DEX работают принципиально по-другому и столкнутся с непомерно высокими расходами на соблюдение требований.
Он также заявил, что SEC не может точно оценить затраты и выгоды от предлагаемых изменений, не уточнив, когда цифровые активы классифицируются как ценные бумаги. Непоследовательный подход агентства, полагающегося на рассмотрение каждого конкретного случая, а не на четкие правила, привел к неопределенности для участников отрасли и судов.
Между тем, предложенные изменения усугубили эту неопределенность, двусмысленно заявив, что цифровые активы могут быть, а могут и не быть ценными бумагами. Эта неопределённость подрывает надёжность анализа затрат и выгод согласно Coinbase.
Маленькие DEX под угрозой
Coinbase также взвесила негативное влияние правила на свои услуги, такие как сеть Base и предложения ее кошельков, потенциально вытесняя DEX с рынка. Меньшие DEX пострадают непропорционально из-за высоких затрат на соблюдение требований, что создаст несправедливое преимущество для более крупных операторов. Расплывчатые формулировки предложения усугубляют бремя соблюдения требований.
Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) ранее признавала такие затраты на оценку, но игнорирует их здесь, еще больше ставя под сомнение обоснованность анализа затрат.